Dąbrowa Górnicza. Gdzie powstanie nowa baza transportowa ALBY MPGK? Okazało się, że zarówno na starych, jak i nowych działkach

Grunty za udziały. Operacja z udziałem ALBY MPGK i miasta

Chodziło o wyrażenie zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Spółki ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej poprzez objęcie 9929 udziałów o wartości nominalnej 500 zł każdy o łącznej wartości 4 mln 964 tys. 500 zł. W zamian za wkład rzeczowy - aport w postaci prawa własności nieruchomości niezabudowanej, stanowiącej własność Gminy Dąbrowa Górnicza (rejon ul. Głównej i Zakawie). Wartość netto działek oszacowana została na 4 mln 36 tys. zł, a powiększona o należny podatek VAT wynosi 4 mln 964 tys. 280 zł.

Gmina Dąbrowa Górnicza jest udziałowcem spółki ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej. Posiada 45 tys. 947 udziałów o wartości łącznej 22 mln 973 tys. 500 zł, które stanowią 48,92 proc. udziału w kapitale zakładowym spółki. Pozostałe 51,08 proc. kapitału należy do spółki ALBA Polska Sp. z o.o.

To zarząd spółki ALBA MPGK zwrócił się do prezydenta Dąbrowy Górniczej z prośbą o rozważenie kwestii przekazania przez gminę Dąbrowa Górnicza w formie aportu części działki nr 2335, w obrębie Strzemieszyce Małe, sąsiadującej bezpośrednio z nieruchomością spółki, na terenie której mieści się obecnie Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych Lipówka II. Zarząd spółki zadeklarował, że działki wykorzystane zostaną pod przyszłe inwestycje. Konkretnie mowa o budowie nowej bazy logistycznej dla ciężkich samochodów, dzięki którym ALBA prowadzi zbiórkę odpadów w mieście oraz zajmuje się letnim i zimowym utrzymaniem dróg.

Argumentem za taką inwestycją miał być fakt, że obecnie ALBA MPG ma swoją bazę logistyczną na dzierżawionej od 2009 roku od prywatnego podmiotu działce przy ul. Kasprzaka. Za wynajem bazy płaci miesięcznie około 78 tysięcy złotych. To daje w zaokrągleniu kwotę około 1 mln zł rocznie. Do tego właściciel tych gruntów przy kolejnych przedłużeniach umowy dzierżawy – zdaniem miasta – chce jak najbardziej zmaksymalizować swój zysk. To skłoniło spółkę ALBA MPGK do budowy własnej bazy transportowej. Aktualna umowa na dzierżawę terenów przy ul. Kasprzaka kończy się 30 października 2024 roku.

Budowa nowej bazy w dzielnicy Strzemieszyce Małe, tuż obok będącej w posiadaniu ALBY Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych Lipówka II, miałaby pozwolić na redukcję kosztów prowadzonej działalności logistycznej, a także pozwolić na skoncentrowanie działalności prowadzonej przez spółkę w jednej lokalizacji.

Wątpliwości, co do zasadności takiej transakcji

Wątpliwości wobec takiej transakcji wyraził m.in. Piotr Ślusarczyk z klubu radnych PiS, Jak przyznał lepsze byłoby rozwiązanie polegające na sprzedaży wszystkich działek spółce ALBA MPGK. Jego zdaniem radni zbyt późno (na sześć dni przed sesją) dostali także dane z operatem szacunkowym, określającym wartość tych gruntów. Zwłaszcza, że wycena dokonana została w październiku 2023 roku.
Pierwsza z przekazanych działek ma powierzchnię dwóch hektarów i 20 metrów, a druga ma ponad 2 hektary 48 arów.

- Te dwie działki, to są działki bez drogi dojazdowej. Sądzę więc, że za dwa, trzy lata wniesiemy do spółki aportem tę kolejną działkę, która ma dostęp do drogi publicznej. Te dwie działki o powierzchni 45 tys. metrów kw. wycenione zostały na prawie 5 mln zł. To jaką wartość miałyby, gdybyśmy je scalili z tą działką, gdzie jest droga dojazdowa? Uważam, że zdecydowanie wyższą – mówił radny Piotr Ślusarczyk.

Jednocześnie dodał, że na terenie byłego Zakładu Przetwarzania Odpadów Komunalnych Lipówka II w Strzemieszycach, w 2012 roku przekazanego decyzją radnych Lewicy i TPDG aportem do spółki ALBA MPGK za niecałe 18,7 mln zł, jest mnóstwo gruntów, na których taka nowa baza transportowa może dziś powstać. Bez konieczności lokowania jej na innych gruntach. Jego zdziwienie wzbudził fakt, że 18 stycznia 2024 roku z prezydent miasta wydał zgodę na budowę bazy logistycznej przy ul. Głównej 134a, gdzie mieści się zakład przetwarzania odpadów spółki ALBA MPGK, To wspomniane tereny wniesione przez miasto aportem do spółki ALBA MPGK w 2012 roku. Przekonywał więc, że da się to zrobić na terenie obecnej siedziby spółki.

- Alternatywą jest więc scalenie tych trzech działek. Z drogą dojazdową od strony północnej. Wartość tych gruntów zdecydowanie wzrośnie. To nie będzie już 100 zł za metr kw. I wtedy możemy mieć różne koncepcje związane z tym terenem. A co do objęcia kolejnych udziałów w spółce po wniesieniu aportem tych dwóch działek, to nic nam nie daje. Nic nie zmienia. Dalej mamy 48,92 proc. udziałów w spółce, nie mając realnego wpływu na to, co się w niej dzieje. Lepiej nie wkładać tych gruntów aportem do spółki. Ten projekt uchwały jest dla miasta niekorzystny – przekonywał Piotr Ślusarczyk.

Gdzie rzeczywiście powstanie nowa baza logistyczna?

Ostatecznie za przyjęciem uchwały w tej sprawie głosowało 18 radnych, przeciwnych było pięciu: Grzegorz Jaszczura, Mateusz Stępień, Piotr Ślusarczyk, Jerzy Reszke i Zbigniew Piątek. Działki zostały więc spółce ALBA MPGK przekazane.

Postanowiliśmy jednak ostatecznie rozwiać wszystkie wątpliwości, co do tego, gdzie powstanie nowa baza logistyczna. Okazało się, że nie tylko na przekazanej aportem działce, ale także na gruntach, które ALBA MPGK już posiada. Nowe działki są jednak spółce potrzebne do dalszego jej rozwoju.

- Działki wnoszone aportem przeznaczone są pod przyszłe zamierzenia inwestycyjne ALBY w związku z budową bazy logistycznej. Z uwagi na czasochłonne procedury poprzedzające aport, spółka wystąpiła z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę dla planowanego przedsięwzięcia, nie rezygnując jednak z pierwotnie przyjętych założeń co do zagospodarowania terenów. Pozwolenie na budowę wydane w styczniu tego roku zakłada budowę zaplecza logistycznego tylko na części działek wskazanych w decyzji oraz zabezpieczy tylko częściowo potrzeby spółki w tym zakresie - tłumaczy Jolanta Jankowska, prokurent w spółce ALBA MPGK w Dąbrowie Górniczej.

- Baza transportowo-magazynowa w części, której nie udało się umiejscowić na terenie objętym wydaną decyzją, czyli związana z logistyką zbiórki i zagospodarowania odpadów, zostanie zlokalizowana na części działek aportowych, dedykowanych również pod obsługę infrastruktury i komunikację wewnętrzną zakładu Lipówka II, a także pod przyszłe zamierzenia inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami. Reasumując, sumaryczny zakres inwestycji na działkach – już posiadanych przez spółkę i tych objętych aportem - nie ulega więc zmianie, a jedynie pewnym przemieszczeniom w obrębie zakładu Lipówka II – dodaje.

Prognozowany czas budowy bazy logistycznej w zakresie objętym uzyskaną decyzją ma wynieść kilkanaście miesięcy.

- ALBA zrównoważy aport rzeczowy gminy wkładem pieniężnym, adekwatnie do parytetu udziałów i z tych środków - oraz ze środków własnych spółki - zostanie przeprowadzona inwestycja, której pierwszym etapem jest baza i zakres objęty pozwoleniem, a w dalszym etapie kolejne inwestycje regulujące kompleksowo działalność spółki w zakresie recyklingu, odzysku i całej gospodarki odpadami zgodnie z dyrektywami UE – tłumaczy Jolanta Jankowska.

Teraz wiadomo więc, dlaczego prezydent miasta wydał pozwolenie na budowę bazy logistycznej na „starych” gruntach, które ALBA od dawna posiadała.

- Udzielone pozwolenie jest decyzją administracyjną, a więc rozstrzygnięciem sprawy indywidualnej zainicjowanej wnioskiem spółki ALBA MPGK sp. z o.o. Prezydent był zobligowany przepisami prawa rozpatrzyć tę sprawę, a skoro wnioskodawca spełnił przesłanki - wydać rozstrzygnięcie pozytywne. Fakt podejmowania równocześnie działań związanych z wniesieniem do spółki aportu w postaci prawa własności nieruchomości nie mógł być powodem odmowy wydania decyzji - mówi Patryk Kuzior, naczelnik Wydziału Nadzoru i Kontroli w dąbrowskim Urzędzie Miejskim.

- Decyzja prezydenta o podniesieniu kapitału zakładowego i objęciu udziałów za aport rzeczowy motywowana była wnioskiem spółki ALBA i jej planami rozwojowymi. Sama spółka uzasadniała, że jest zainteresowana pozyskaniem terenu dla potrzeb urządzenia bazy transportowej, która mogłaby docelowo przejąć zadania używanej obecnie w tym celu bazy przy ul. Kasprzaka, która z kolei funkcjonuje na gruncie prywatnym będącym przedmiotem dzierżawy – dodaje.